序号专项名称基本内容中、省部门市直对口争取部门县发改局对口科室基础设施类1铁路原则上铁路项目要进国家中长期铁路网规划才可能获批启动建设，我市桂永郴赣和靖永郴铁路未进该规划，但近期国家正在研究调整该规划，我市正加大力度跟踪，争取两个铁路项目入规划。根据国发[2013]33号，国家铁路建设政策向中西部地区倾斜，按照“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”的基本思路，完善铁路发展规划，全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。铁路发展基金主要投资国家规定项目。目前，在建铁路项目地方政府出资比例为30%、40%、50%不等，另有地方政府只负责征地拆迁。国家发改委中国铁路总公司交通运输部国家铁路局 省发改委县发改局县交通局相关乡镇基产科2高速公路高速公路项目原则上要进国家高速公路网规划才能争取国家资金支持。地方高速公路项目，由地方筹资建设。国家发改委交通运输部省发改委省交通运输厅县发改局县交通运输局基产科3保障性安居工程建设落实国发〔2013〕25号、国家财税〔2010〕42号、湘政办发〔2010〕53号以及湘府阅〔2014〕21号等文件精神，以“政府主导，市场运作”加快推进棚户区改造，做好廉租房和公租房并轨运行工作。重点做好城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区和国有林场危旧房改造、国有垦区危旧房改造等，逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，切实与新型城镇化建设结合起来，稳步、有序推进；抓好公共租赁住房、农村危房改造等保障性住房建设以及配套设施建设。发挥政府引导作用，加快完善投融资体制，积极争取中省资金，充分调动社会资金和民间资本助推棚户区改造建设。国家发改委国家住建部国家财政部省发改委省住建厅省财政厅县发改局县住建局县房产局县财政局投资科4新型城镇化建设1、研究国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》国发〔2013〕36号文件及后续相关配套支持政策。加强城市道路交通基础设施建设，加大城市管网建设和改造力度，加快污水和垃圾处理设施建设，加强生态园林建设。2、落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》精神，用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，完善城市排水防涝工程体系。3、落实《湖南省县以上城镇“两供两治”设施建设实施方案》，做好全市278个“两供两治”项目建设，争取国家开发银行贷款，污水管网中央专项资金，新型城镇化省级引导专项资金，争取排水防涝专项资金，新型城镇化建设省预算内资金。4、研究《湖南省新型城镇化规划》，争取省际边界口子镇专项发展资金，重点解决省际“断头路”、商贸市场、物流集散中心等；争取“宽带乡村”示范工程，推动城镇基础设施建设。国家发改委国家住建部国家经信委省发改委省住建厅省经信委省交通厅县发改局县住建局县交通局县经信局投资科5政法基础设施建设根据省发改委《关于进一步加强和规范政法基础设施建设项目管理有关问题的通知》、《关于进一步简化和规范政法基础设施项目审批有关事项的通知》文件精神，公检法司政法基础设施建设不属于政府性楼堂馆所建设项目范畴，国家和省将继续对政法建设项目加大支持力度。凡列入《湖南省“十二五”政法基础设施建设规划》且已立项的项目，国家将予以中央预算内投资补助。其中：汝城、桂东县按项目总投资的85%予以补助；永兴、安仁县按项目总投资的70%予以补助；其他县按项目总投资的50%予以补助。国家发改委县发改局县政法委投资科能源发展类6水电项目小水电项目可以申请纳入CDM，参与全球碳排放交易。国家发改委省发改委县水务局能源科7风电项目风电项目年度核准计划由国家投资主管部门批准下达，纳入该年度计划的项目方可获得核准。国家发改委省发改委县风电办能源科8光伏发电项目国家对分布式光伏发电项目实行全电量补贴，每千瓦时补贴0.42元；省政府2014年每千瓦时补贴0.2元；对并网光伏电站实行1元/千瓦时电价。国家发改委省发改委县发改局县能源办能源科9新能源示范城市和新能源示范产业园区根据《可再生能源发展“十二五”规划》，“十二五”时期将在全国建设100座新能源城市和1000座新能源示范区。地级市和县级市可以申请新能源示范城市，具备较大可再生能源利用潜力的产业园区可申报新能源示范园区。郴州市和资兴市都曾做过一些前期工作争取新能源示范城市，但均因达不到相关条件未果；我县于2013年组织申报了临武县工业园区新能源示范产业园区未获国家通过。国家发改委省发改委县发改局县工业园区能源科10绿色能源示范县国家对绿色能源示范县的整体规划中，绿色能源示范县到2015年建成200个，到2020年要建成500个。2010年10月28日国家能源局、财政部、农业部授予了108个县“国家首批绿色能源示范县”，每个县安排2500万元项目资金。汝城县已经委托中介机构编制了规划，并开展了相关争取工作，但全国第一批示范绿色能源示范县示范效果不佳，第二批一直没有启动。国家发改委省发改委县发改局县能源办能源科11农村电网改造升级工程中央预算内资金支持农村电网改造升级，国家补助项目投资资本金20%左右，其余80%的建设资金依赖中国农业银行配套贷款。我县每年都能争取一定的投资规模。“十三五”期间，该项目是否会继续实施，政策尚不明朗。国家发改委省发改委郴电国际临武分公司、县水利电力有限责任公司能源科12煤炭安全技术改造项目中央预算内资金支持地方国有煤矿进行安全技术改造，我县因煤矿产能规模和所有制达不到要求，争取的份额相当有限。国家发改委省发改委县煤炭局能源科13新能源产业和能源装备自主化项目主要按照国家有关产品目录，安排中央预算内资金支持新能源产业和能源装备自主化。对照目录，全县在该领域的装备制造还是空白，一直没有争取到。国家发改委省发改委县经信局能源科新兴技术产业类14战略新兴产业转型对电子信息、新能源、新材料、航空航天装备制造等领域先进技术和工艺予以重点支持。国家发改委工信部财政部县发改局县财政局县经信局工高科15电子信息专项重点对互联网网络安全、关键设备制造企业予以扶持。国家发改委工信部财政部县发改局县财政局县经信局工高科16高新技术服务业专项发展研发设计、检验检测、商务服务、市场营销等生产性服务，加强新材料、新产品、新工艺研发应用，建设公共物流信息平台，加快标准化设施应用。国家发改委工信部财政部县发改局县财政局县经信局工高科商贸物流服务类17债券发行创新企业债券融资方式，争取湘江流域重金属污染治理债券发行，推进污水管网改造改造项目发行企业债券,争取污水管网改造项目收益债券。国家发改委县发改局县财政局县自来水公司服外科18中央经贸领域专项扶持资金将在物流业调整和振兴项目、农产品批发市场项目、农产品冷链物流项目、粮食仓储设施项目、粮食现代物流业项目等方面重点支持。国家发改委省发改委县发改局县商务局县粮食局服外科19国家服务业发展引导资金重点支持生产性服务业、新兴服务领域、地方特色服务领域。省发改委县发改局服外科20湖南省服务业发展引导资金重点支持生产性服务业等领域。省发改委县发改局服外科社会民生类21全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项全省所有县市区纳入“全面改薄”范围。从2014年开始经历5年努力，所有义务教育薄弱学校在办学条件上、教师队伍等方面达到基本要求。教育部国家发改委国家财政部县教育局社会科22职业教育基础能力建设国务院印发《关于加强发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。教育部国家发改委县教育局社会科23农村初中校舍改造工程通过中央、省和地方的共同努力，继续改善农村初中特别是寄宿制初中的学生校内食宿条件。教育部国家发改委县教育局县发改局社会科24边远艰苦地区教师周转宿舍建设努力改善边远艰苦地区农村学校教师工作和生活条件，吸引和留住优秀人才在农村长期从教、终身从教，稳定农村教师队伍，促进城乡教师交流，推进义务教育均衡发展。教育部国家发改委县教育局县发改局社会科25农村学前教育推进工程加快乡村幼儿园建设，使农村适龄儿童能够接受公平的、基本的、有质量的学前教育。教育部国家发改委县教育局县发改局社会科26中等职业教育基础能力建设专项对已纳入《关于印发中等职业教育基础能力建设规划中期调整项目方案的通知》中的中职学校建设项目予以支持。国家发改委教育部人社部县发改局县教育局县人社局社会科27社会养老服务设施建设积极应对人口老龄化，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系。国家发改委民政部县发改局县民政局社会科28社区服务体系通过改善无房社区基础设施建设，提升基层公共服务能力。国家发改委民政部县发改局县民政局社会科29人口和计划生育服务体系通过改善人口和计划生育服务能力，提升人口和计生服务水平。国家发改委国家卫计委县发改局县人口计生委社会科30基层医疗卫生服务体系建设依据《完善基层医疗卫生服务体系建设方案》，重点加强县级医院、乡镇卫生院、乡镇卫生院周转宿舍、村卫生室和社区卫生服务中心建设。国家发改委国家卫计委县发改局县卫生局社会科31全科医生规划化临床培养基地建设承担全科医生规范化培养任务的三级医院，医院科室设置齐全、门急诊量大、师资力量强、有基层实践基地。中央资金重点支持临床技能模拟训练中心、教学用房和学员宿舍建设。国家发改委国家卫计委县发改局县卫生局社会科32重大疾病防治设施建设依据《重大疾病防治设施建设方案》，针对公共卫生体系薄弱环节及面临的重大公共卫生突出问题，加强承担各类重大疾病防治任务的专业公共卫生机构建设，优先选择承担任务重、基础设施条件差的项目列入建设方案，有重点、分步骤地完善重大疾病防治体系。国家发改委国家卫计委县发改局县卫生局社会科33食品安全风险监测能力建设为地市级疾控机构配备食品安全风险检验检测相关设备，重点提高食品中化学污染物、食品添加剂、常用农药残留、常见真菌毒素等常规监测项目的检验能力以及化学性、生物性食源性致病因子初步筛查等能力建设。国家发改委国家卫计委县发改局县卫生局社会科34基层就业和社会保障服务设施建设通过支持基层就业和社会保障服务平台建设，着力提升基层公共服务能力。国家发改委人社部县发改局县人社局社会科35旅游基础设施建设国务院常务会议确定促进旅游业改革发展的政策措施，进一步支持旅游基础设施建设。国家发改委国家旅游局县发改局县旅游局社会科36传统村落保护湖南省计划用3年时间，把文化传承、生态保护、经济发展、改善民生相结合，全面提升传统村落整体保护利用水平。省政府省住建厅县住建局社会科农林水建设37农村饮水安全工程通过兴建集中供水工程和分散供水工程，解决农村人口饮用水质不达标以及局部地区严重缺水问题。国家发改委县发改局县水务局农经科38水电新农村电气化项目和小水电代燃料项目国家支持所属“十二五”水电新农村电气化县、全国小水电代燃料工程规划县的电站，进行技术改造、更换设备、配套设施建设等，提高农村用电水平，改善山区农民生产生活条件。国家发改委县发改局县水务局农经科39四水治理项目对湘江、沅水、资水、澧水干流及其支流进行堤防加固、穿堤建筑物改造等，提高河段防洪能力，保障人民群众生命财产安全。国家发改委县发改局县水务局农经科40水土流失综合治理加强水土流失治理，通过坡改梯工程、小型配套工程、林草措施等建设，改善生态环境。国家发改委县发改局县水务局农经科41石漠化综合治理国家对全国岩溶地区石漠化综合治理重点县石漠化综合治理项目予以支持，通过实施林草植被恢复工程、小型水利水保措施配套工程、草食畜牧业配套工程等建设，遏制石漠化扩展，恢复林草植被，改善生态环境。国家发改委县发改局县林业局县水务局县畜牧兽医水产局农经科42退耕还林配套荒山荒地造林项目通过实施实施封山育林、荒山荒地造林等，不断增加林草植被，改善生态环境。国家发改委县发改局县林业局农经科43防护林工程建设项目通过实施封山育林、人工造林等，遏制水土流失扩展趋势，有效改善生态环境。国家发改委县发改局县林业局农经科44油茶示范林建设项目对油茶示范林进行新造或改造油茶，促进油菜产业发展，提高油茶供给能力。国家发改委县发改局县林业局农经科45新增粮食产能工程国家新增千亿斤粮食产能规划提出要加强以小型农田水利设施为基础的田间工程建设，配套实施机耕道等工程，以及土壤改良、增施有机肥等技术措施，改造中低产田。重点支持粮食生产核心县新建或改造排水沟、灌溉渠、机耕路和电灌站等，建设高产稳产粮田。国家发改委县发改局县农业局县水务局农经科46农产品质量安全检验检测体系建设加快农产品质量安全建议检测体系建设，通过新建实验室、购置仪器设备等，保障农产品消费安全、提高农产品量安全水平。国家发改委县发改局县农业局农经科47农村沼气工程国家支持户用沼气池、小区联户沼气池、乡村服务网点和大中型沼气池等农村沼气工程建设，解决农民生活用能问题, 提高农民生活质量，保护好生态环境。国家发改委县发改局县能源办农经科48巩固退耕还林成果建设国家重点支持基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、补植补造等五大类项目建设，切实巩固退耕还林成果，解决退耕还林农户长远生计问题。国家发改委县发改局县财政局县农业局县林业局县农办县农业开发办农经科49生猪标准化规模养殖场建设项目对生猪规模养殖场进行标准化猪舍改造、粪污处理设施建设、添置疫病防控设施等，提高生猪标准化规模饲养水平，促进生猪生产发展。国家发改委县发改局县畜牧兽医水产局农经科50烟草援建水源工程通过在烟叶产区新建或改扩建水库，提升烟叶产区基础设施建设水平，提高烟草质量和产能。中国烟草总公司县烟草公司县水务局县发改局农经科生态环保类51园区循环化改造示范试点备选园区政策争取通过循环化改造示范试点备选园区申报，争取获得“国家循环化改造示范试点园区”标志，争取国家对园区基础设施、循环经济产业链构建、循环化重点项目等方面的重点支持政策。国家发改委国家财政部县发改局县财政局县工业园区环资科地区发展52资源枯竭城市转移支付资金重点用于社会保障、环境保护与生态治理、公共基础设施建设和棚户区改造等。国家财政部国家发改委县财政局县发改局地区科53国家重点生态功能区转移支付增量资金用于保护生态环境和涉及民生的基本公共服务领域。国家财政部国家发改委县财政局县发改局地区科54农村危房改造补助资金用于家庭困难的农村危房户的住房改造，要优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等群体。省财政厅省发改委省住建厅县财政局县发改局县住建局地区科55独立工矿区转型发展项目通过易地搬迁或就地改造方式推进独立工矿区转型，加大基础设施建设，加强生态治理力度，健全独立工矿区民生保障制度。国家发改委国家财政部县发改局县财政局地区科56省际边界口子镇发展专项重点支持口子镇城镇基础设施、特色产业发展、边贸市场建设、出口通道建设。2015年全省共支持15个口子镇建设，我县南强镇已提交申报资料，今年3月省发改委地区处于今年3月实地勘察。省发改委省财政厅县发改局县财政局地区科
