今年以来，公募基金行业对外开放明显加快。对外开放将有助于公募基金行业形成多元化的行业竞争格局，促进行业服务水平的提高，促进资本市场的发展，提高资本市场的效率。同时，外资进入公募基金行业也对中资基金公司的风险管理能力和跨境资产配置能力提出了严峻挑战。因此，中资基金公司应提高整体风险管理能力，拓宽全球视野，明确战略定位，以应对日益激烈的行业竞争。
第一，对外开放稳步推进
自中国履行加入世贸组织的承诺，允许外国投资者在中国投资设立合资公募基金管理公司以来，公募基金行业对外开放稳步推进。进入2018年后，这一领域的开放进程将全面加快。
2018年4月，央行行长易纲在博鳌亚洲论坛上宣布了中国金融开放的12项具体措施，包括:将证券公司、基金管理公司、期货公司和寿险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设定上限。
2018年4月28日，中国证监会发言人在回答记者关于《外商投资证券公司管理办法》的提问时说:《证券投资基金管理公司管理办法》规定，外资持股比例或中外合资基金管理公司持股比例不得超过我国证券业对外开放的承诺。基金管理公司进一步向外国投资者开放，允许外国投资者持有51%的股份，不涉及修改现有规则。符合条件的外国投资者可以根据法律法规、中国证监会相关规定和相关服务指南的要求，提交变更公司实际控制人或设立新的合资基金管理公司的申请材料。
2018年7月28日和30日，《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(2018年版)》(以下统称“2018年版负面清单”)分别正式实施。负面清单2018年版确定了三大开放措施:大幅扩大服务业开放，基本放开制造业，放宽农业和能源资源准入，落实央行行长在具体文件中公布的金融开放措施。根据2018版负面清单，“证券公司外资股比例不得超过51%，证券投资基金管理公司外资股比例不得超过51%(2021年将取消外资股比例限制)”。
由此可见，中国政府已经大大放宽了公募基金行业的外资准入，并为今后进一步放宽设定了明确的时间表。
二、对外开放的意义
公募基金行业的对外开放有助于中国基金公司吸收外资的先进经验，完善公司治理，不断提高风险管理能力，提升产品创新能力和客户服务水平，拓展国际视野，为未来开拓国际市场奠定坚实基础。此外，基金行业的开放具有以下重要意义:
首先，对于基金投资者来说，随着基金行业竞争的加剧和基金公司服务水平的提高，基金投资者可以在支付更低成本的同时获得更好的服务，享受更多的资产配置渠道。此外，随着行业风险管理水平和合规管理水平的提高，投资者购买基金产品的风险与自身风险承受能力之间的不一致性将大大降低，这将有助于投资者更好地实现投资意图和资产配置目的。
其次，对于基金行业来说，扩大对外开放有助于形成多元化的行业竞争格局，促进基金公司优胜劣汰，推动行业朝着更加规范、专业化、国际化的道路发展，促进行业创新，进一步提升公募基金行业在整个资产管理行业的竞争力。
第三，日益壮大的公募基金行业也将有助于提高机构投资者在国内证券市场中的比例，促进资本市场的稳定和发展，提高资本市场的效率，进而促进中国经济的发展。
三.对外开放面临的挑战
以及对策
截至2017年底，共有45家合资公募基金管理公司依法成立并有效存续，其中只有一家外资(香港)控股公募基金公司。与中资基金公司相比，合资基金公司的竞争优势主要表现在以下几个方面:
第一，先进的风险管理理念。合资基金公司的外国股东大多是大型国际金融机构，其中有许多知名的投资管理机构。这些机构积累了多年的风险管理文化、经验和技术。借助国外股东先进的风险管理理念，合资基金公司可以更加稳健地运营，不断发展。
第二，稳健的管理风格。外国股东通常对公司管理层没有“薄利多销”的要求；相反，国外股东注重稳健经营，使得合资基金公司在成立初期就能专注于公司的制度和制度建设，为公司的长远发展奠定了坚实的基础。
第三，丰富的跨境资产配置经验。外国股东通常具有丰富的国际经验，可以在海外市场研究、跨境业务发展、客户服务、跨境资产配置等方面为合资基金公司提供支持。
如上所述，由于其外资背景，合资公司的竞争优势不容忽视。此外，根据目前的开放安排，未来不排除外资独资公募基金公司的可能性。在此背景下，中国基金公司未来将面临以下挑战:
首先是对风险管理能力的挑战。与外资金融机构相比，中资基金公司的风险意识和风险控制机制仍然远不如外资金融机构重要，差距仍然很大。在加强金融监管的宏观背景下，外资金融机构的进入将对中资基金公司的风险管理能力提出进一步挑战。
二是跨境资产管理业务面临的挑战。与外资金融机构相比，中资基金公司的海外资产配置能力相对较弱。对于大多数中资基金公司来说，跨境投资仍处于起步阶段。未来，外资基金公司必然会借助其股东的跨境投资经验和资源，挑战中资基金公司的跨境资产管理业务。
为了应对上述挑战，中国基金公司应重点关注以下几个方面:
第一，提高整体风险管理能力。风险管理能力是基金公司的核心竞争力之一。面对日益复杂、多样和相互关联的金融风险，仅靠管理某些风险是无法达到预期效果的。因此，基金公司在关注信用风险、市场风险和流动性风险的同时，还应将操作风险、合规风险和声誉风险纳入风险管理体系，逐步提高整体风险管理能力。
第二，拓展全球视野。随着港股通、呼伦通等资本市场双向开放体系的稳步推进，基金公司在海外市场的研究分析能力和跨境资产配置能力的锤炼显得尤为迫切。与先天优势的合资、外资基金公司相比，中资基金公司的海外市场研究和跨境资产配置能力略显不足。因此，中资基金公司只有积极拓展全球视野，才能在新的业务领域与合资、外资基金公司竞争。
第三，明确战略定位。随着外资的不断进入和行业的不断扩张，公募基金公司之间的竞争日益激烈。未来，中资基金公司应立足比较优势，提高战略研究能力，明确战略定位，为投资者提供差异化的理财方案，打造自己独特的资产管理机构。
