随着辽宁省鼓励生育政策的实施，天津、湖北、宜昌、仙桃和新疆也出台了鼓励生育两个孩子的福利政策。
其中，天津对符合二孩政策的职工增加了30天的生育津贴。宜昌市采取“限额报销”的方式。“对依法生育第二个及以上子女的，以县、市为单位，在住院分娩中实行基本免费生育服务。市区按每箱2500元标准，适时调整”。仙桃市政府全面实施免费基本生育服务，符合政策的家庭生育两个孩子可获得1200元补贴。
生育激励政策是对当前人口状况的探索，值得肯定，但力度还不够。
“理想的人口政策应该在自我生育的前提下鼓励生育。但目前鼓励生育的政策是鼓励二胎同时限制三胎，不可能有效提高生育率。”8月8日，人口与生育问题学者何亚夫在接受《中国时报》采访时表示，虽然卫健委没有公布今年上半年的新生儿出生数据，但无疑会少于去年上半年的数据。所以明年有90%的概率推动生育政策全面放开。
许多地方急忙分娩
近十年来，中国人口状况出现了所谓的拐点，这直接导致了计划生育政策的多次调整。
2000年政府出台“双独二孩”政策，即夫妻双方都是独生子女，可以生二胎；2013年，依法实施了独生子女夫妇可以生育两个孩子的“独生子女”政策。2016年出台了“全面二孩”政策，一对夫妇可以生两个孩子。
但以往的生育政策调整并没有改变人口发展的基本趋势，出生率低、老龄化加剧的问题日益突出。比如2013年“独生子女”政策提出后，实际出生人数和预期出生人数相差很大。当时专家认为会有补偿性生育。但结果是，预测的出生人数远远高于实际的出生人数。后来针对估计误差，业界做了系统的反思，“两个孩子全面”的预测保守多了。
世界银行数据显示，2015年中国总生育率为1.62，低于全球平均水平2.45。同时，据原国家卫生计生委统计，2016年全国住院婴儿活产1846万人，比2013年增加200多万人，出生时有两个以上孩子的婴儿数占去年出生人口总数的45%以上。2017年，全国住院活产1758万人，其中二胎占51%。
但值得注意的是，与2016年相比，2017年出生人数减少了88万。也就是说，自从2016年二胎完全放开后，中国的新生儿数量不但没有上升，反而下降了。
人口正在迅速减少，这是一个可怕的趋势。随之而来的是基本用完的人口红利，老龄化加剧，劳动力成本上升，社保压力加大。
最后，吃了辽宁的“第一蟹”，各地政府都表明了态度。例如，天津将符合二孩政策的员工的生育津贴增加了30天。湖北、新疆等地直接以现金补贴的形式给予鼓励。
但就各省市鼓励生育二胎的现行政策而言，主要集中在产假调整和发放小额财政补贴上。他们并不是严格鼓励生育，而是自由化后的一种“照顾”，与养育孩子的努力相比，只是九牛一毛。因此，面对这样的政策，大多数人持观望态度。
全面自由化指日可待
鼓励生育比计划生育难，比调整产假和以小额补贴形式鼓励生育更难。
“我不想生，但我不敢生。”今年8月，已接近生命尽头的吴女士在接受《中国时报》采访时表示，她家里已经有了一个儿子，还想再生一个。但是一套房子的首付已经付出了空两代人的积蓄，中老年人小的危机一目了然。再加上现在孩子的教育支出，再要一个孩子简直是奢望。
从《一个月薪三万的暑假养不起孩子》到《小学六年级，全班只有儿子没出国》，中国父母养孩子的成本堪比把钱扔在风里。
“都说怎么养就是怎么养，但如果真的生下来就不愿意让孩子自卑。从胎教开始，不能少了棋艺书法机器人和奥数英语跆拳道。”吴女士说，在她儿子今年初三的时候，光兴趣班每年的费用就高达5万，这是一个学科选择了特别重点的前提。例如，仅语文课外班就包括阅读理解、写作和诗歌等近十个方面。
今年年初，新浪教育频道发布了《2017年中国家庭教育消费白皮书》，显示中国家庭非常愿意在教育上花钱，教育支出占全年家庭支出的50%以上。
在这种情况下，增加产假、生育津贴、生育津贴、奶粉补贴等生育激励措施能有多大吸引力？
记者了解到，一些同样鼓励生育的国家，比如德国，拿出GDP的9%，承担全社会家庭抚养孩子的成本，几乎等于全社会家庭抚养孩子成本的46%。在丹麦，丈夫和妻子都可以享受最多52周的产妇津贴，父亲可以领取最多34周的产妇津贴，最高可达其工资的90%。
比如新加坡每年给国家生育基金拨款20亿元，第一个和第二个孩子奖励6000新元(近3万人民币)，一个家庭生三个孩子，政府给婴儿的奖金约为4.4万新元。
此外，这些国家在教育、住房和医疗保健方面建立了相对完善的社会保障，以鼓励生育。换句话说，鼓励生育不是单枪匹马的战斗，而是一系列配套措施。
“仅仅鼓励生两个孩子是不够的。今年出生人口将继续减少。这是促进生育政策完全自由化的一个重要因素。”何亚夫说，未来十年，育龄妇女数量和出生人数将继续下降。
对此，一直在推动全面放开生育政策、鼓励生育的人口专家黄在接受《中国时报》记者采访时也表示:“未来十年，中国生育高峰期的母亲数量将减少45%，即使每个人出生时比原来多50%，基数的下降也是无法弥补的。中国每年的出生人口很快就会降到1000万以下。未来，中国将幸运地保持世界人口的4%至5%。”
黄说，尽快放开和鼓励生育是人口政策的合理方向。
在国家一级，在最新一轮政府机构改革中，成立了国家卫生和健康委员会，以取代前国家卫生和计划生育委员会。这是自1981年以来，国务院各部门首次没有“计划生育”的名称。
