3月21日，财政部、国家税务总局、海关总署发布《关于深化增值税改革的公告》。公告明确声明增值税一般纳税人有增值税应税销售行为或进口货物。原税率为16%的，税率调整为13%；原税率为10%的，税率调整为9%。
原政策:关于深化增值税改革相关政策的公告
实施时间:2019年4月1日起
政策重点:
方面1:
1.发生增值税应税销售或进口货物
如果原税率为16%，税率调整为13%；原税率为10%的，税率调整为9%。
2.购买农产品
如果最初适用10%的扣减率，则扣减率调整为9%。
3.税率为13%的为生产或者委托加工货物而购买的农产品，按照10%的税率计算进项税额
如果原来的分割率为13%，税率调整为10%。
4.出口商品和服务
如果原税率为16%，出口退税率为16%，则出口退税率调整为13%。
5.出口货物和跨境应税行为
如果原税率为10%，出口退税率为10%，则出口退税率调整为9%。
《公告》进一步明确，在2019年6月30日前(含2019年4月1日前)，纳税人出口前款所列货物和服务，有前款所列跨境应税行为，适用增值税免退税办法，购买时已按调整前税率征收增值税的，执行调整前出口退税率。购买时已按调整后的税率征收增值税的，执行调整后的出口退税率；如遇增值税免退税，执行调整前的出口退税率。计算免、退税时适用税率低于出口退税率的，适用税率与出口退税率的差额视为零。
对于出口退税率的执行时间、出口货物和服务的时间、跨境应税行为的时间，《公告》还规定在海关出口报关单上标注申报出口的货物和服务(保税区和经保税区出口的除外)。以出口日期为准；未申报出口和跨境应税活动的货物和服务，以出口发票或普通发票的开具时间为准；保税区及通过保税区出口的货物，以货物出境时海关签发的出境货物备案清单上注明的出口日期为准。
第二方面:境外游客购物离境退税率
申请13%税率的境外旅客购物办理退税项目，退税率为11%；
购买离境退税物品的境外旅客，退税率为8%。
2019年6月30日前，增值税按调整前税率征收的，执行调整前退税率；按调整后的税率征收增值税的，执行调整后的退税率。退税率执行时间以退税项目增值税普通发票开具日期为准。
此外，自2019年4月1日起，两年内不扣除纳税人取得的房地产或在建房地产项目的进项税。未按上述规定抵扣的待抵扣进项税额，可从2019年4月纳税期起从销项税额中抵扣。
《公告》还明确了纳税人购买国内客运服务，其进项税额允许从销项税额中扣除；同时，从2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产生活服务业纳税人增加当期可抵扣进项税额的10%抵扣应纳税额。
